近日，由國(guó)務(wù)院國(guó)資委主管，國(guó)資委新聞中心和中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社聯(lián)合主辦《國(guó)資報(bào)告》雜志刊發(fā)中國(guó)水務(wù)文章——《農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展的錢江水利實(shí)踐》。中國(guó)水務(wù)在浙江“千萬(wàn)工程”實(shí)踐中，因地制宜、分類施策，探索出了城鄉(xiāng)融合發(fā)展的“7+1”農(nóng)飲水模式，同時(shí)，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，推動(dòng)農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展，擦亮了國(guó)有水務(wù)企業(yè)的民生底色。

農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展的錢江水利實(shí)踐

2003年以來(lái)，浙江省持之以恒實(shí)施“千村整治，萬(wàn)村示范”（以下簡(jiǎn)稱“千萬(wàn)工程”），造就了萬(wàn)千美麗鄉(xiāng)村和幸福農(nóng)民。其中，農(nóng)村飲水安全是不可或缺的重要組成部分。

浙江農(nóng)村山區(qū)多、水資源分布不均、源水水質(zhì)不穩(wěn)定，農(nóng)村供水受自然環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響的約束性較強(qiáng)，是一項(xiàng)需要不斷完善、持續(xù)運(yùn)行的復(fù)雜系統(tǒng)工程。

深耕農(nóng)村供水市場(chǎng)，建立健全從水源到水龍頭的全鏈條全過程農(nóng)村飲水安全保障體系，是中國(guó)水務(wù)多年來(lái)始終堅(jiān)持的重要戰(zhàn)略方向。20年來(lái)，中國(guó)水務(wù)所屬上市公司錢江水利在浙江“千萬(wàn)工程”實(shí)踐中，因地制宜、分類施策，探索出了城鄉(xiāng)融合發(fā)展的“7+1”農(nóng)飲水模式，同時(shí)，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，推動(dòng)農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展，擦亮了國(guó)有水務(wù)企業(yè)的民生底色。

“7+1”供水模式有效解決農(nóng)飲水安全問題

20年來(lái)，在中國(guó)水務(wù)指導(dǎo)下，錢江水利人不忘初心、勇?lián)姑?，探索出城鄉(xiāng)融合發(fā)展的“7+1”農(nóng)飲水模式，即把“提高農(nóng)飲水普及率、一戶一表改造、城鄉(xiāng)供水一體化、運(yùn)維管理的專業(yè)化、示范性農(nóng)村水廠建設(shè)、山島供水全覆蓋、管理和技術(shù)創(chuàng)新”等層層遞進(jìn)、相輔相成的“7個(gè)堅(jiān)持”作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做好“水資源水生態(tài)科普宣傳”1個(gè)加法，助力農(nóng)民群眾的“飲水小事”發(fā)生巨大變化。

堅(jiān)持提高農(nóng)村飲水普及率，疏通心頭堵點(diǎn)。曾經(jīng)的浙江農(nóng)村，山塘水庫(kù)小溪水，甚至淺層地下井水和雨水，是村民們的天然直飲水源。這些自然“直飲水”，水質(zhì)指標(biāo)本身也無(wú)法達(dá)標(biāo)，時(shí)清時(shí)濁的煩惱便成了農(nóng)民群眾揮之不去的心頭堵點(diǎn)。

錢江水利按照浙江“千萬(wàn)農(nóng)民飲用水工程”、舟山海島“城鄉(xiāng)供水一體化”、永康“三清四改”農(nóng)飲水提標(biāo)工程等總體規(guī)劃部署，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，深入農(nóng)村調(diào)查研究、優(yōu)化規(guī)劃設(shè)計(jì)、加強(qiáng)管網(wǎng)施工、統(tǒng)籌水質(zhì)處理，建成了一個(gè)個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村水廠和供水設(shè)施，把自來(lái)水引進(jìn)千家萬(wàn)戶。

堅(jiān)持開展“一戶一表”改造，接續(xù)生活斷點(diǎn)。較早實(shí)行農(nóng)村供水的地域，隨著時(shí)間的推移，各種問題逐漸暴露。有的因?yàn)橐淮逡豢偙碛?jì)量方式，水損不清、用量不直觀，抄表時(shí)長(zhǎng)過久、收費(fèi)不及時(shí)；有的因施工安裝質(zhì)量、管網(wǎng)維護(hù)和日常管理不規(guī)范，造成漏損較大、水壓變低、水質(zhì)變差及水費(fèi)虛高；有的城鄉(xiāng)接合區(qū)域、農(nóng)村、離島片區(qū)，部分水表埋深不足，且多為裸露表，抗寒防凍能力差，給用水安全帶來(lái)極大隱患。

“一戶一表”改造由此鋪開。錢江水利提供的集“戶表改造、管網(wǎng)更新、遠(yuǎn)程管護(hù)、扶持優(yōu)惠政策”于一體的綜合性解決方案，從源頭到龍頭解決供水設(shè)施老化、管網(wǎng)雜亂、水質(zhì)不穩(wěn)、供水漏損、冰凍損失、收費(fèi)不便等六大窘?jīng)r，實(shí)質(zhì)性推進(jìn)水表出戶、抄表到戶、計(jì)量按戶，7.5萬(wàn)余農(nóng)戶的用水安全性、可靠性、方便性進(jìn)一步提標(biāo)升級(jí)。

堅(jiān)持實(shí)施供水一體化，打通城鄉(xiāng)節(jié)點(diǎn)。城鎮(zhèn)居民供水體系日臻成熟，農(nóng)村供水囿于自然地理等因素，大都停留在單村單建的非規(guī)?；置妗?/p>

2007年，錢江水利在舟山本島率先啟動(dòng)城鄉(xiāng)供水一體化工程，提高城鄉(xiāng)供水保證率和農(nóng)村供水普及率，強(qiáng)化城鄉(xiāng)用水安全和水資源配置協(xié)同性。經(jīng)過20年努力，舟山本島及周邊大部分島嶼城鄉(xiāng)供水一體化同源、同網(wǎng)、同質(zhì)、同服務(wù)、同監(jiān)管全覆蓋基本實(shí)現(xiàn)，區(qū)域供水面積增長(zhǎng)近12倍，供水用戶增長(zhǎng)超4倍。2018年，錢江水利搶抓浙江“城鄉(xiāng)同質(zhì)、縣級(jí)統(tǒng)管”的農(nóng)飲水和舟山漁農(nóng)村達(dá)標(biāo)提標(biāo)三年行動(dòng)等機(jī)遇，從原來(lái)單一的管網(wǎng)建設(shè)向設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)維轉(zhuǎn)變，在多個(gè)地區(qū)實(shí)施區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模供水、單村集中供水一體化，打通輸水關(guān)鍵環(huán)節(jié)，織密輸水網(wǎng)絡(luò)，穩(wěn)步構(gòu)建城鄉(xiāng)供水保障新格局。

堅(jiān)持運(yùn)維管理專業(yè)化，治愈長(zhǎng)效痛點(diǎn)。農(nóng)飲水工程“三分建、七分管”，高質(zhì)量運(yùn)行管理是保障優(yōu)質(zhì)水、安全水、足量水的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。錢江水利搭建農(nóng)飲水智慧管理平臺(tái)，從制水生產(chǎn)、運(yùn)行維護(hù)到水質(zhì)監(jiān)測(cè)、公眾服務(wù)等7大應(yīng)用，保障從水源地到用戶的每個(gè)供水環(huán)節(jié)運(yùn)行安全，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)全程自動(dòng)化運(yùn)行調(diào)度。

實(shí)踐中，錢江水利優(yōu)化長(zhǎng)效運(yùn)行管護(hù)機(jī)制，成立專業(yè)化運(yùn)維管理團(tuán)隊(duì)，在麗水、永康、蘭溪、嵊州等地承擔(dān)2000多座單村供水廠站的物業(yè)化管理，輸出標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、專業(yè)化管理技術(shù)，使農(nóng)村供水在線檢測(cè)、安防監(jiān)控、水廠信息化管理等方面均與城市供水標(biāo)準(zhǔn)相統(tǒng)一。同時(shí)，錢江水利積極打造農(nóng)飲水項(xiàng)目運(yùn)維示范化點(diǎn)位、加強(qiáng)專業(yè)人員能力培訓(xùn)及運(yùn)維資質(zhì)提升、創(chuàng)建農(nóng)飲水廠、供水、水庫(kù)山塘灌區(qū)等方向的運(yùn)行管理服務(wù)體系，多維度提升農(nóng)飲水項(xiàng)目運(yùn)維專業(yè)技能。落實(shí)企業(yè)運(yùn)維管理責(zé)任和制度，推動(dòng)部分農(nóng)村“兩委”自愿成立聯(lián)村水管會(huì)，成為供水安全的有效補(bǔ)充。

堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)水廠建設(shè)，打造示范樣點(diǎn)。錢江水利不僅寫好農(nóng)村集中供水規(guī)模化工程“從無(wú)到有”的文章，還建好“從有到優(yōu)”的樣板，最大限度彰顯農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展成效。

初建于2000年的永康老橋下水廠，供水規(guī)模一度從1.25萬(wàn)立方米/日擴(kuò)建到3.75萬(wàn)立方米/日，隨著服務(wù)人口快速增長(zhǎng)，用水量和水質(zhì)仍難以滿足需求。2021年，錢江水利對(duì)水廠進(jìn)行異地遷擴(kuò)建，日處理能力增至6萬(wàn)立方米/日，從一個(gè)常規(guī)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠蝶變到全國(guó)為數(shù)不多、擁有深度水處理工藝和光伏發(fā)電系統(tǒng)的現(xiàn)代化高等級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠，解決了附近20萬(wàn)農(nóng)戶生活生產(chǎn)用水需求。在此基礎(chǔ)上，錢江水利通過管網(wǎng)延伸實(shí)施附近兩個(gè)片區(qū)農(nóng)飲水達(dá)標(biāo)提標(biāo)工程，新增受益人口近1萬(wàn)人，庫(kù)區(qū)農(nóng)民“同飲一管水”全覆蓋。舟山島北水廠設(shè)計(jì)供水規(guī)模為16萬(wàn)立方米/日，目前建成8萬(wàn)立方米/日，也采用國(guó)際通用的深度水處理技術(shù)，于2019年接通本島最后一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水站點(diǎn)，使得2.3萬(wàn)多居民喝上高品質(zhì)的深度處理水，實(shí)現(xiàn)本島城鄉(xiāng)深度處理水全覆蓋。

堅(jiān)持農(nóng)村飲水全覆蓋目標(biāo)，掃除島山盲點(diǎn)。錢江水利在集中供水管網(wǎng)難以覆蓋的地方實(shí)施小型供水工程規(guī)范化建設(shè)，同時(shí)覆蓋管理規(guī)范與服務(wù)機(jī)制，不讓一個(gè)村落在飲水安全上掉隊(duì)。

與海共生的舟山地區(qū)，小島眾多、布局分散，島民喝雨水、地表水的情況曾經(jīng)習(xí)以為常；浙江中部和南部山區(qū)，供水存在城鄉(xiāng)分割、重復(fù)建設(shè)、規(guī)模偏小、設(shè)施落后、水質(zhì)隱患嚴(yán)重、水資源共享性差等問題。錢江水利以海島為單元率先破題，開展農(nóng)飲水“掃盲”行動(dòng)，用廠站定點(diǎn)、用管道劃線、用清水作畫，建成一個(gè)個(gè)優(yōu)質(zhì)水廠，在星星點(diǎn)點(diǎn)的小島上勾勒出島民們和美生活的水之絢爛色彩，農(nóng)民群眾的“雨水史”快速消亡。針對(duì)地勢(shì)較高、戶戶分散、水壓不穩(wěn)的島區(qū)和其他地區(qū)偏遠(yuǎn)村落，錢江水利采取規(guī)劃引領(lǐng)、一地一策方案，延伸管網(wǎng)、增設(shè)加壓站，打造農(nóng)村二次供水標(biāo)準(zhǔn)化工程，確保供水盲點(diǎn)零庫(kù)存。

堅(jiān)持管理和技術(shù)創(chuàng)新，攻克專業(yè)難點(diǎn)。習(xí)近平總書記指出，要讓農(nóng)村人口喝上放心水，不能把飲水不安全問題帶入小康社會(huì)。

基于這種十分強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)緊迫感和未來(lái)使命感，錢江水利急民眾之所急、想民眾之所想，把技術(shù)與管理創(chuàng)新、數(shù)字化與人性化融合、規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)制定作為踐行共同富裕時(shí)代要求的重要使命，保障農(nóng)村飲水工程長(zhǎng)久穩(wěn)定運(yùn)行。錢江水利通過生產(chǎn)、監(jiān)測(cè)、報(bào)修、繳費(fèi)、申報(bào)、安防等“六維”管理數(shù)智化系統(tǒng)深度整合，推進(jìn)農(nóng)村供水管理信息化；創(chuàng)新海水淡化技術(shù)，提高礦化處理能力，有效增強(qiáng)海島農(nóng)民水量和水質(zhì)安全；加大研發(fā)投入，申請(qǐng)獲得農(nóng)飲水凈水處理設(shè)備集成化智能化等20余項(xiàng)國(guó)家專利；編制《農(nóng)村供水站一體化設(shè)備集成及安裝規(guī)范》《農(nóng)村供水站運(yùn)行維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》《農(nóng)村供水管理漏損控制導(dǎo)則》等3項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，提升農(nóng)飲水產(chǎn)品和運(yùn)維管理標(biāo)準(zhǔn)化。

加強(qiáng)水資源水生態(tài)宣傳，布設(shè)科普網(wǎng)點(diǎn)。在普及農(nóng)村飲水及其提標(biāo)改造過程中，錢江水利以工程實(shí)例為課本，以用水享受為素材，做好水資源科普的加法，開展常態(tài)化義務(wù)宣講，提高農(nóng)民群眾對(duì)水的認(rèn)識(shí)，做好飲用自來(lái)水科普，轉(zhuǎn)變沿襲了幾千年的地表水情結(jié)，助力農(nóng)民群眾樹牢健康的生活理念。

強(qiáng)化黨建引領(lǐng) 推動(dòng)農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展

在中國(guó)水務(wù)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，錢江水利1500多名干部職工遵循習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，努力踐行黨的二十大對(duì)鄉(xiāng)村振興作出的戰(zhàn)略部署，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，推動(dòng)農(nóng)飲水工作高質(zhì)量發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興奉獻(xiàn)智慧和力量。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)的農(nóng)村飲水事業(yè)紅色導(dǎo)向，把培育黨建高地作為厚植群眾基礎(chǔ)的實(shí)踐指引。錢江水利黨委以“初心鑄五核 碧水創(chuàng)標(biāo)桿”黨建品牌統(tǒng)領(lǐng)下屬單位“用心做水”“分秒必爭(zhēng) 勇往直前”“碧水白鷺”“最后一公里”“共富﹒清泉”等黨建品牌，形成紅色矩陣，打造黨建高地，引領(lǐng)帶動(dòng)所屬基層黨組織和黨員干部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和模范表率作用，發(fā)動(dòng)群眾共同賦能農(nóng)村飲水工作高質(zhì)量發(fā)展。

增強(qiáng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展共同體意識(shí)，把水務(wù)責(zé)任區(qū)域全覆蓋作為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的有力保證。從浙江“千萬(wàn)工程”開始實(shí)施到不斷深化，錢江水利一刻不停做好城鄉(xiāng)供水一體化答卷，從東海之濱的偏遠(yuǎn)小島到城市邊緣的丘陵地帶，再到深山之巔的零散古村，規(guī)劃不斷豐富、管網(wǎng)不斷延伸、水質(zhì)不斷優(yōu)化、管理不斷升級(jí)，生活品質(zhì)同步提高，城鄉(xiāng)群眾一家親的美好畫卷展現(xiàn)新氣象。

提高農(nóng)村供水公益性政治站位，把人民情懷作為推動(dòng)水務(wù)行業(yè)變革的精神動(dòng)力。農(nóng)村供水建設(shè)范圍廣、受益人群多、群眾關(guān)注度大，具有公益性強(qiáng)、投資規(guī)模大、回報(bào)周期長(zhǎng)、經(jīng)營(yíng)收益低的特點(diǎn)。歷經(jīng)20載風(fēng)雨，錢江水利堅(jiān)持不懈培育以履行社會(huì)責(zé)任為己任的公益事業(yè)精神，努力開創(chuàng)政府補(bǔ)助、集體補(bǔ)充、企業(yè)補(bǔ)臺(tái)的三位一體模式，塑造水務(wù)事業(yè)在做優(yōu)做強(qiáng)的同時(shí)更多更好擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任的水務(wù)品格，推動(dòng)行業(yè)經(jīng)營(yíng)理念發(fā)生根本性變革、取得公益性成效。

堅(jiān)定以水為媒的鄉(xiāng)村水文化自信，把農(nóng)民飲水無(wú)憂化作為拓展農(nóng)村共富內(nèi)涵的有效載體。促進(jìn)共同富裕最基本的內(nèi)容是以物質(zhì)為基礎(chǔ)的“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！薄Ｔ?0余年供水實(shí)踐中，錢江水利率先跳出共富的物質(zhì)層面，把農(nóng)民群眾用水無(wú)憂表現(xiàn)出來(lái)的對(duì)美好生活和品質(zhì)生活的精神享受，作為文化層面的共富內(nèi)涵，堅(jiān)持為農(nóng)民群眾喝品質(zhì)水、走共富路創(chuàng)造條件，持續(xù)提高農(nóng)民飲水普及率，不斷強(qiáng)化水量水質(zhì)保障，有效縮短城鄉(xiāng)供水差距。

樹牢水環(huán)境綜合整治的生態(tài)理念，把農(nóng)村污水治理作為踐行“八八戰(zhàn)略”的企業(yè)優(yōu)勢(shì)。鄉(xiāng)村振興不僅要杜絕生態(tài)環(huán)境欠新賬，還要穩(wěn)步推進(jìn)還舊賬，把水環(huán)境綜合治理作為關(guān)鍵一環(huán)，實(shí)現(xiàn)水龍頭流出的水和河道流動(dòng)的水雙安全。20年來(lái)，錢江水利深入推進(jìn)浙江實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲用水全覆蓋，補(bǔ)齊農(nóng)村水生態(tài)局部惡性循環(huán)的短板，不因飲水問題加劇水環(huán)境問題，不因水生態(tài)問題影響日常生活，讓農(nóng)民群眾清清爽爽喝好水，健健康康過日子。

接續(xù)書寫新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的水務(wù)事業(yè)新篇章

2003年以來(lái)，錢江水利在中國(guó)水務(wù)領(lǐng)導(dǎo)下，勇立“千萬(wàn)工程”潮頭，在農(nóng)村飲水安全系統(tǒng)化長(zhǎng)效化建設(shè)方面取得了積極成效，農(nóng)村飲水事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的保障力持續(xù)增強(qiáng)。

20年來(lái)，錢江水利投入約12億元資金，承建了400多個(gè)農(nóng)村飲水項(xiàng)目，建起了24座水廠，鋪設(shè)了4800多公里管線，承接了2000多個(gè)站點(diǎn)運(yùn)維，供給了2700多個(gè)鄉(xiāng)村的飲水，服務(wù)農(nóng)村人口超70萬(wàn)戶。20年來(lái)，錢江水利服務(wù)區(qū)域不斷擴(kuò)大，從最初的浙東小島一個(gè)區(qū)域，到如今的浙中和浙西南地區(qū)；從一衣帶水的城鄉(xiāng)接合部，到偏遠(yuǎn)的山中村落，足跡遍及舟山、麗水、金華、湖州、溫州、衢州、杭州等多個(gè)地區(qū)。服務(wù)項(xiàng)目不斷拓展，城鄉(xiāng)供水一體化大范圍實(shí)施，千萬(wàn)農(nóng)民飲用水工程深度參與，水廠建設(shè)和管道安裝工程逐年增量，二次供水和“一戶一表”改造穩(wěn)步推進(jìn)，水廠、單（聯(lián)）村、水庫(kù)山塘運(yùn)維版圖迅速擴(kuò)展，海水淡化廠并購(gòu)重整恢復(fù)投產(chǎn)，集成式標(biāo)準(zhǔn)化供水設(shè)施研發(fā)助力。服務(wù)質(zhì)量不斷升級(jí)，從線下到線上、從人工到智能，人工點(diǎn)對(duì)點(diǎn)辦事轉(zhuǎn)型為數(shù)智化全流程操作，單村總水表均攤計(jì)費(fèi)升級(jí)到一戶一表精準(zhǔn)計(jì)量，工作日網(wǎng)點(diǎn)定時(shí)服務(wù)演變成24小時(shí)隨叫隨到上門對(duì)接，傳統(tǒng)式紙質(zhì)賬單蝶變至可視化電子清單，企業(yè)專業(yè)運(yùn)維管理催生出村民自管會(huì)。

下一步，在黨的二十大精神和習(xí)近平總書記指示批示感召下，錢江水利將更加堅(jiān)定地把為民情懷作為農(nóng)村供水事業(yè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，按照“千萬(wàn)工程”的總體布局，在推進(jìn)農(nóng)村供水縣域統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運(yùn)維、統(tǒng)一服務(wù)方面走在前、作表率，接續(xù)書寫新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的水務(wù)事業(yè)新篇章。